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甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)

空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案的通知

甘政發(fā)〔2024〕26號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

現將《甘肅省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

                    甘肅省人民政府????????

                    2024年5月8日?????????

（本文有刪減）

甘肅省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》，深入打好藍天保衛戰，解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，確保到2025年全省空氣質(zhì)量持續鞏固改善，細顆粒物（PM2.5）濃度控制在25微克/立方米，不發(fā)生人為導致重度及以上污染天氣，氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）重點(diǎn)工程減排量“十四五”期間累計達到1.84萬(wàn)噸和0.7萬(wàn)噸；蘭州市空氣質(zhì)量在2024年達標并持續鞏固，結合實(shí)際，制定本方案。

一、持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整

（一）嚴格落實(shí)項目準入要求。嚴格新改擴建高耗能、高排放、低水平項目審批，落實(shí)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目環(huán)評、節能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放管控等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。嚴格執行重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，督促涉及產(chǎn)能置換的新建項目在被置換產(chǎn)能及其配套設施關(guān)停后投產(chǎn)。嚴禁違規新增鋼鐵產(chǎn)能。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業(yè)及工序，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能；有序引導高爐—轉爐長(cháng)流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。

（二）加快生產(chǎn)方式綠色化轉型。積極推廣節能降碳先進(jìn)技術(shù)和工藝裝備，引導鼓勵企業(yè)通過(guò)實(shí)施節能降碳技術(shù)改造，促進(jìn)綠色轉型。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》要求，引導存在限制類(lèi)產(chǎn)能、工藝、裝備及產(chǎn)品的企業(yè)改造升級；推動(dòng)淘汰類(lèi)工藝、裝備及產(chǎn)品逐步退出。

（三）推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群升級改造。中小型傳統制造企業(yè)集中的市（州）要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，推動(dòng)現有產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項整治，結合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，因地制宜建設集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。

（四）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結構。嚴格審批生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高水性、高固體分、無(wú)溶劑、粉末等低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷及電子等行業(yè)企業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料源頭替代力度。房屋建筑和市政工程全面推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料和膠粘劑，室外構筑物防護和道路交通標志推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。嚴格執行VOCs含量限值標準，加強生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用等環(huán)節監管。

（五）有序發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在環(huán)境監測、環(huán)保裝備、環(huán)境咨詢(xún)領(lǐng)域培育一批科技含量高、競爭能力強、行業(yè)影響廣的環(huán)保企業(yè)，帶動(dòng)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上水平，引導全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從污染末端治理向服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展綠色改造轉變。

二、穩步推動(dòng)能源結構優(yōu)化調整

（六）大力發(fā)展新能源和清潔能源。大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，建設河西走廊清潔能源基地，推動(dòng)酒泉地區向特大型基地邁進(jìn)，打造金（昌）張（掖）武（威）千萬(wàn)千瓦級風(fēng)光電基地，全力推動(dòng)隴東綜合能源基地建設，在蘭州、定西、甘南等地發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏。著(zhù)力推進(jìn)抽水儲能發(fā)展，加快推進(jìn)一批抽水蓄能電站項目建設。到2025年，全省非化石能源消費比重不低于20%，電能占終端能源消費比重達30%。積極爭取增加天然氣產(chǎn)量和供應量，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。

（七）合理控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應的前提下，合理控制煤炭消費比重，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。充分考慮新增煤電機組裝機容量，逐步提升大容量、高參數、低污染煤電機組占煤電裝機比例。全省原則上不再新增自備燃煤機組，蘭州、嘉峪關(guān)、金昌等地要推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)自備燃煤機組實(shí)施清潔能源替代。對支撐電力穩定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量予以合理保障。

（八）全面實(shí)施燃煤鍋爐關(guān)停整合。嚴格燃煤鍋爐環(huán)境準入，縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。科學(xué)合理規劃城鎮供熱布局，優(yōu)化整合現有燃煤鍋爐集中供熱結構，將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮供熱規劃，因地制宜采取煤炭替代技術(shù)路線(xiàn)，積極推動(dòng)燃煤鍋爐“上大壓小”，有序淘汰建成區供熱能力和規模較小的燃煤鍋爐。加快熱力管網(wǎng)建設，依托電廠(chǎng)、大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展遠距離供熱示范，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，在供熱能力滿(mǎn)足群眾供熱需求的基礎上，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。